22 мая на курорте «Роза Хутор» прошла дискуссия в формате круглого стола под названием «В поисках равновесия: политика и регулирование в сфере ООПТ». Модератором данного мероприятия выступил директор ФГБУ «ВНИИ Экология» Александр Закондырин. В ходе обсуждения участники рассматривали важные аспекты развития системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России, где по последним данным насчитывается около 12 тысяч таких территорий разного уровня, из которых 341 имеют федеральное значение. Общая площадь заповедных земель в стране превышает 240 миллионов гектаров, что составляет порядка 13% от общей площади России. В 2025 году планируется создание 9 новых ООПТ федерального значения в ряде регионов, включая Луганскую и Донецкую Народные Республики, Крым, Херсонскую и Запорожскую области, а также в Москве, при этом их общая площадь превысит 159 тысяч гектаров.
«Сегодня перед нами стоит задача обеспечить формирование единой государственной политики в области управления системой особо охраняемых природных территорий всех уровней и категорий с долгосрочным планированием развития и эффективного управления. В стадии доработки находятся поправки к закону «Об особо охраняемых природных территориях», готовится новая Стратегия развития ООПТ до 2036 года», – открыла дискуссию директор департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России Юлия Кудряшова.
Согласно проекту Стратегии, наука будет являться основой для развития заповедного дела. «Сегодня современные технологии выходят на первый план. Внедрение беспилотных летательных аппаратов и систем космического мониторинга позволяет нам оперативно выявлять пожары, бороться с браконьерством и вести учет краснокнижных видов животных», – отметил советник руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Амирхан Амирханов.
Необходимость научного подхода к вопросам охраны природы подчеркнула руководитель аппарата Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной Думы Елена Панова. Она отметила: «За последнее время каждые три года мы наблюдаем кардинальные законодательные изменения с точки зрения деятельности на ООПТ. К сожалению, они касаются исключительно хозяйственной деятельности. Инфраструктура на заповедной территории должна строиться сбалансированно, и если мы все-таки отдаем первенство науке, то наука должна иметь решающий голос, а бизнес и население — право совещательного голоса».
Также исполнительный директор Международного научного центра в области экологии и вопросов изменения климата научно-технологического университета «Сириус» Елена Гершелис отметила важность научно-образовательного процесса для системы ООПТ. «Любая инициатива, любые проекты на особо охраняемых природных территориях, конечно, должны опираться на независимые комплексные научные данные. И самое главное — они должны иметь очень четкий, понятный практический эффект. Когда мы говорим про научную основу, нам нужно помнить о том, что образовательная и исследовательская среда должны быть неотделимы друг от друга. Мы готовы работать с лучшими практиками национальных парков и ООПТ, потому что для нас действительно важно, чтобы наша молодежь могла уже сегодня предлагать решения и планировать развитие на ближайшее будущее», — сказала Елена Гершелис.
Генеральный директор ООО «Роза Хутор» Константин Нестеров также акцентировал внимание на важности научного подхода к зонированию заповедных территорий: «Только наука может сформировать идеологию работы, жизни в рекреационной зоне. Необходимо определить те территории, которые с точки зрения природоохранной ценности могут быть предоставлены под развитие туризма, а те, где должны проводиться научные исследования, зонировать и оставить под решение задач науки».
Президент России Владимир Путин ставит перед страной задачу удвоить вклад туризма в валовый внутренний продукт. Для того чтобы большое количество туристов не вредило особо ценным природным объектам, необходимо эффективно управлять туристическими потоками и рекреационной нагрузкой, что требует создания качественной и безопасной инфраструктуры для экологического туризма. Законом «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено создание такой инфраструктуры в национальных парках с применением механизмов государственно-частного партнерства, что соответствует успешным мировым практикам.
«Сочинский заповедный фонд сильно изменился после олимпиады, и сейчас все курорты, города Сочи, на которых мы находимся — это олимпийское наследие. В данный момент, когда у нас достаточно сложные внешнеполитические отношения с другими странами, многие люди имеют возможность только для внутреннего туризма. Вследствие этого система ООПТ испытывает серьезную нагрузку. Например, на «Роза Хутор» ежегодно приезжает два миллиона человек. Наша задача — найти баланс. Приоритетом является развитие туристической инфраструктуры строго в рамках допустимой рекреационной нагрузки. Нам необходимо завершить паспортизацию всех туристических маршрутов, сделать их доступными и безопасными для граждан, не нанося ущерба уникальным ландшафтам», — подчеркнул Александр Закондырин.
Для получения дополнительной информации, вы можете обратиться к Объединенной дирекции заповедников Таймыра.
Автор: Пресс-служба Минприроды России.
Фото: Озеро Собачье. Плато Путорана. Стренадко Евгений.